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23项要点!推动农村水利水电领域补短板强羁系
2021-10-31 00:52
本文摘要:日前,水利部明确2019年农村水利水电事情要点,强调要以保障农村饮水宁静、粮食生产用水需求以及小水电生态流量为目的,加速补齐农村水利水电工程设施短板,全面强化农村饮水宁静牢固提升和运行管护、农村水电站生态流量治理和宁静生产等行业羁系,连续增强作风建设和党风廉政建设,为顺利完成“十三五”农村水利水电计划目的奠基坚实基础。

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日前,水利部明确2019年农村水利水电事情要点,强调要以保障农村饮水宁静、粮食生产用水需求以及小水电生态流量为目的,加速补齐农村水利水电工程设施短板,全面强化农村饮水宁静牢固提升和运行管护、农村水电站生态流量治理和宁静生产等行业羁系,连续增强作风建设和党风廉政建设,为顺利完成“十三五”农村水利水电计划目的奠基坚实基础。详细要求一、坚决打好农村饮水宁静牢固提升和运行管护攻坚战1.加速推进“十三五”农村饮水宁静牢固提升工程建设用好中央津贴资金,足额落实地方建设资金,做细做实事情方案,建设到县到村事情台账,实施清单治理,加速工程建设进度。年底前,再提高4000万农村人口的供水保障水平,全国农村自来水普及率到达82%。2.抓好饮水型氟超标改水事情有关省份要根据2020年底基本解决饮水型氟超标问题的目的要求,制定实施方案,明确分年度分市县目的任务、合理确定解决技术门路,扎实推进改水工程建设,年底前解决500万人饮水型氟超标问题。

3.推进农村饮水工程尺度化建设印发通知进一步明确农村饮水工程分类建设尺度和质量要求,指导各地严格根据要求建设新建工程,尽快开展已建工程对标整改。4.强化农村饮水工程规范化治理以县为单元,落实农村饮水宁静治理“三个责任”,健全“三项制度”。

研究制定农村供水工程水价制定导则,加速建设水价良性机制。二、推进大中型灌区配套建设与革新5.加速实施大中型灌区续建配套与现代化革新根据2019年度大型灌区续建配套与节水革新、大型灌排泵站更新革新投资计划和事情摆设,加速实施进度,并提早谋划和编报2020年度投资计划。协调相关部门,争取启动大中型灌区补短板提挡升级(现代化革新)计划体例等前期事情。

6.加大重点中型灌区节水配套革新力度制定2019—2020年重点中型灌区节水革新实施方案和项目治理意见(措施),组织体例省级建设方案和灌区实施方案,增强项目建设进度治理。因地制宜开展小型水源工程、牧区水利等建设。三、狠抓长江经济带小水电生态情况突出问题清理整改7.认真做好评估分类7月底前,在综合评估的基础上,提出笼罩所有电站的分类意见并建设台账;10月底前,逐站完成“一站一策”体例。

8.逐站抓好整改落实按“退出、整改、保留”种别,建设部门协作机制,落实保障措施,尽快完成整改目的任务。坚持计划、计划环评和项目联动,不切合计划及计划环评、审批手续不全的一律不得开工建设;对已审批但未开工建设的,要重新举行评估。9.组织开展监视检查建设清理整改信息报送制度,实时掌握清理整革新展。逐级开展监视检查,确保小水电清理整改事情取得实效。

四、加速推进绿色水电生长10.鼎力大举推动农村水电绿色革新扎实推进农村水电增效扩容革新工程建设,力争年底前全面完成革新任务。做好“十三五”农村水电增效扩容革新验收和绩效评价事情。努力谋划“十四五”农村水电绿色革新。

11.连续开展绿色小水电站建立围绕保障拦河设施下游生态流量,按要求开展建立申报、初验、审核,督促已建立的绿色小水电站开展坝(闸)下生态流量监测监控,全年力争再新增50座绿色小水电站。12.研究建设农村水电绿色生长长效机制研究制定充实反映生态掩护和修复治理成本的小水电上网电价政策,健全小水电绿色可连续评价治理制度,增强宣传,引导农村水电站自觉根据绿色小水电尺度开展建立。五、切实加大农村水利水电扶贫力度13.打好农村饮水宁静脱贫攻坚战全面建设存在饮水问题贫困人口到县到村台账,合理确定解决方案,建设按月转动销号制度,实行动态治理,确保今年解决80万以上贫困人口的饮水宁静问题。

落实农村饮水宁静脱贫攻坚流域治理机构分片包干联系制度,继续增强对贫困地域农村饮水宁静牢固提升项目建设和运行管护的政策扶持和技术指导。14.抓好农村水电扶贫工程建设与收益兑现强化项现在期事情、建设治理,严格项目资金治理,落实国家投资出资人制度,做好已建项目的总结和验收。按实施方案要求,强化项目收益治理;根据动态治理原则,适时调整农村小水电扶贫工程受益规模、工具和方式等。

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六、全面强化行业羁系15.开展农村饮水宁静督导暗访完成对3000个村10000户农村住民饮水宁静状况的暗访,组织流域治理机构增强对832个贫困县和相关省份存在饮水问题的贫困人口农村饮水宁静脱贫攻坚任务落实情况的督导暗访。分级设立农村饮水举报监视电话和电子邮箱。

督促做好问题整改落实,连续推动解决各种农村供水问题。16.强化农村水电生态流量羁系制定出台增强小水电生态流量羁系文件,将水电站生态流量监视治理纳入河湖长制事情规模和考核内容,建设水电站保障下游生态基本用水宁静定期检查制度,明确重点羁系要求,逐级夯实责任,严格考核问责,严肃责任追究。17.强化农村水电宁静生产羁系压实农村水电站宁静羁系和宁静生产双主体责任,落实电站水库宁静度汛行政、技术、巡查责任人。进一步规范和增强宁静生产监视检查,建设羁系信息台账,实时发现并消除宁静隐患,确保度汛宁静。

继续推进宁静生产达标评级和尺度化建设,确保再新增200座尺度化电站。18.增强日常监视治理出台农村饮水宁静、大中型灌排工程监视检核办法,研究农村水利工程设施羁系措施,接纳稽察、调理、调研、抽查等方式,强化灌区、泵站、小水电、小型农田水利设施等的日常监视治理,确保工程建设宁静、质量和进度到达尺度要求,正常发挥工程效益。七、连续推进农村水利治理革新创新19.加大农业水价综合革新事情力度增强计量设施建设和供水成本测算,争取年底前基本完成大型灌区和重点中型灌区农业供水成本测算事情。

在革新区域内的大型和重点中型灌区实施总量控制和定额治理。引导农民用水互助组织努力到场农业水价综合革新相关事情。抓好华北地下水超采区治理试点规模内的农业水价革新事情,把革新措施落实情况作为压采评估的硬指标。

20.深入推进灌区、泵站尺度化规范化治理加速修订《灌区治理措施》,尽快出台大中型灌区、泵站尺度化规范化治理指导意见。继续做好农田浇灌水有效使用系数测算分析和考核事情。进一步深化灌区治理体制革新,提高“两费”落实率,完善农业水价形成机制和调整机制。

继续做好灌区工程设施治理规模和掩护规模划定事情。八、增强党的建设和作风建设21.增强政治建设在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和治水重要叙述上下功夫,切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实把党中央、国务院决议部署落到实处。22.增强作风建设严格遵守中央八项划定精神,坚决破除形式主义、权要主义。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,严格执行民主集中制,落实重大问题请示陈诉制度和“三重一大”团体决议制度。

努力践行“忠诚、洁净、继承,科学、求实、创新”的新时代水利精神。23.敢于动真碰硬勇于继承,敢于碰硬,充实应用暗访、转头看、约谈、问责等手段,层层夯实责任,形玉成行业全历程强羁系的良好局势。泉源 | 水利部农水水电司。


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